— Статьи ГК РУз в области определения правообладателя интеллектуальной собственности, созданной за счет государственных средств, противоречат друг другу. В проект закона «Об инновациях и инновационной деятельности» будет включен пункт о присвоении прав на нее НИИ, в котором она была создана. Какие конкретно юридические права на изобретение нужно передать НИИ (пользования, распоряжения, владения, отчуждения, авторское право) и какого эффекта можно ожидать от таких действий?
— Речь идет непосредственно об исключительном праве на объект промышленной собственности. Исключительный правообладатель может либо передать это право, либо продавать неисключительные лицензии неограниченному кругу лиц.
Однако ситуация такова, что де-факто права на разработки сегодня и так уже у НИИ. Нам остается лишь легитимизировать это. Но для технологического рывка одного принятия закона мало. Для повышения степени внедрения нужна целая система стимулирующих механизмов, и принятие данного закона — лишь фундамент для этого. Единственное, чего мы реально добьемся принятием этого закона, так это доверия иностранных инвесторов. Но даже и тут, помимо закона, нужны разработки механизмов привлечения инвесторов.
— Какие риски есть у государства (бездействие автора и невнедрение технологии, продажа технологии за рубеж и пр.) и как от них застраховаться? Как быть, если в процессе работы над госзаказом создана новая ИС, возможности которой выходят за рамки данного заказа, но все же созданная на бюджетные деньги?
— В законе обязательно должны быть прописаны механизмы, обеспечивающие приоритетность национальной индустрии для разработчика. Возможно, должен быть сделан запрет на продажу за рубеж исключительной лицензии.
Также необходимо позаботиться о том, чтобы правообладателем на государственно важные изобретения (к примеру, в сфере национальной безопасности) изначально должно быть государство. Причем в том числе и в отношении всех ранее созданных объектов ИС.
Права на изобретения, сопутствующие госзаказу, должны принадлежать разработчику, если изначально не было оговорено иное. Пока мы наблюдаем обратную ситуацию — «по умолчанию» права принадлежат заказчику. Согласно статье 696
ГК РУз, «если иное не предусмотрено договором, заказчик имеет право использовать переданные ему подрядчиком результаты работ». Требуется нормативно- правовое определение случаев, когда права на созданную интеллектуальную собственность могут принадлежать только государству, в остальных случаях изменив общее правило «права принадлежат заказчику» на «права принадлежат подрядчику (исполнителю), если законом или договором не установлено иное», с упрощением процесса коммерциализации инноваций.
Возможно, пока такого определения в законе нет, то какой-либо государственный орган должен быть уполномочен принимать решение о том, за кем останется право на данную разработку. Отдельно нужно проработать вопрос возможности возникновения конфликта интересов.
Джахангир Арипов.
Экономическое обозрение, №7-2012